在國內(nèi)壓榨產(chǎn)能嚴(yán)重超過供應(yīng)量的背景下，政策不應(yīng)該再鼓勵企業(yè)做大，而是應(yīng)該鼓勵企業(yè)做強(qiáng)資料圖片

　　由于壓榨能力過剩，一些無籽可用的企業(yè)轉(zhuǎn)而使用進(jìn)口菜籽，使進(jìn)口油菜籽數(shù)量在過去兩年急劇增加。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國菜籽進(jìn)口量超過320萬噸，較2008年增加一倍左右，連續(xù)四年增加。

　　1月27日，中糧集團(tuán)與重慶江津區(qū)就上馬油菜籽壓榨簽署合作協(xié)議，建成后日處理能力將達(dá)到1600噸左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油菜籽壓榨能力已經(jīng)出現(xiàn)過剩，油菜籽壓榨業(yè)急需整合。

　　中糧集團(tuán)油脂油料部總經(jīng)理王印基當(dāng)日表示，新上馬項(xiàng)目占地200畝，總投資6億元，一期工程投資5億元，預(yù)計(jì)2011年建成投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每天可壓榨菜籽油600噸、精煉小包裝食用油600噸，年產(chǎn)值將超過20億元，3年內(nèi)將占領(lǐng)西南食用油市場50%的份額。按照國產(chǎn)油菜籽36%的出油率倒推，中糧每天如果壓榨600噸菜籽油，需要油菜籽1600噸左右，年處理油菜籽能力最多將超過60萬噸。

　　國家糧油信息中心預(yù)測處副處長張立偉日前撰文稱，截至2007年底，我國具備四級菜油生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有400多家，年加工菜籽能力超過3000萬噸。中華油脂網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，中國油菜籽年產(chǎn)量在1200萬噸左右，意味著早在2007年底，油菜籽壓榨能力已經(jīng)過剩。

　　湖北奧星糧油工業(yè)有限公司總經(jīng)理梁紅星對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》說：“據(jù)我了解，現(xiàn)在湖北油菜籽加工廠的開工率只有三分之一左右。”湖北日月油脂負(fù)責(zé)人梁啟平做出了類似的判斷，他說很少有油菜籽加工企業(yè)開工能超過7個(gè)月。

　　雖然在2007年底壓榨能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩，近2年來，上馬的油菜籽壓榨項(xiàng)目卻有增無減，這與政策的鼓勵不無關(guān)系。2009年5月公布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，要促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開發(fā)，新增菜籽油100萬噸產(chǎn)能，以保障食用植物油供給安全。

　　梁啟平認(rèn)為，在國內(nèi)壓榨產(chǎn)能嚴(yán)重超過供應(yīng)量的背景下，政策不應(yīng)該再鼓勵企業(yè)做大，而是應(yīng)該鼓勵企業(yè)做強(qiáng)。梁紅星說，國內(nèi)的油菜籽壓榨企業(yè)大約有70%是小企業(yè)，日處理能力在50~200噸之間，不少管理不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，設(shè)備比較落后。

　　此外，由于壓榨能力過剩，一些無籽可用的企業(yè)轉(zhuǎn)而使用進(jìn)口菜籽，使進(jìn)口油菜籽數(shù)量在過去兩年急劇增加。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國菜籽進(jìn)口量超過320萬噸，較2008年增加一倍左右，連續(xù)四年增加，并且打破了2000年創(chuàng)下的296萬噸菜籽進(jìn)口歷史最高紀(jì)錄。

　　梁紅星認(rèn)為，油菜籽加工業(yè)應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，主要扶持一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的大型企業(yè)，淘汰小規(guī)模的企業(yè)，壓縮油菜籽壓榨產(chǎn)能，在國內(nèi)市場形成國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)力量平衡的市場結(jié)構(gòu)，從而最大限度保護(hù)油菜籽種植農(nóng)民的利益。

　　作者：胡軍華 (來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào))